伦敦——据 获得的追踪贸易规模的新数据显示，俄罗斯国防和安全公司正在利用印度的供应链进口数千种最初在欧洲制造的安全相关产品。
研究人员警告说，此外，新德里最近与英国和欧盟达成的贸易协议有可能进一步将敏感和两用商品的出口暴露给次大陆上与俄罗斯有关的工业供应链。
欧洲和英国与印度达成的新贸易协定带来了巨大的经济机遇。但Strider Technologies首席情报官、加拿大安全情报局前局长戴维·维尼奥特表示，这些协定也要求各国政府和企业“在把握这些机遇的同时，也要清醒地认识到竞争格局”。
Strider 的研究人员追踪了 5 万件来自第三国的受控或敏感货物，这些货物在俄罗斯总统弗拉基米尔·普京于 2022 年 2 月下令全面入侵乌克兰后，经由印度运往俄罗斯。
该公司利用全球标准化的产品编码分析海关数据，识别出从印度出口到俄罗斯的欧洲制造产品，首次揭示了这一贸易规模。这些产品包括电子产品、机械、精密仪器、运输设备、金属和先进电子元件。
从入侵到 2025 年初，数据显示，与莫斯科发动进攻前三年相比，从印度向俄罗斯出口的原产于英国（+180%）、瑞士（+131%）、瑞典（+455%）和法国（+98%）的敏感或两用商品数量大幅增加。
尽管贸易额有所下降，但德国原产商品的出口量仍然很大。
研究人员发现，去年，一批产自法国的碳纤维流入了一家被认定为俄罗斯军工复合体成员的俄罗斯公司。碳纤维被用于航空航天、无人机、导弹和其他国防产品；这家进口商向多家受制裁公司供货。
源自欧盟或英国的零部件也可能在印度组装成成品，然后运往俄罗斯。俄罗斯国家国防集团Rostec与印度合作伙伴在新德里“印度制造”计划下成立的合资企业，凸显了这种风险。
越来越多的从印度出口到俄罗斯的敏感商品明细交易也源自美国、日本、加拿大和澳大利亚。
历史渊源
研究结果进一步证实了越来越多的证据，即尽管受到制裁，印度已成为西方敏感技术进入俄罗斯的重要渠道。
“自2022年以来，我们已经多次看到这种情况，而且这种情况很可能会继续下去，”战略与国际研究中心欧洲、俄罗斯和欧亚项目副主任尼古拉斯·芬顿表示。在中心最近的一份报告中，芬顿及其合作者根据海关数据分析，指出印度可能是俄罗斯关键电子产品的潜在供应商。
俄印关系可以追溯到冷战时期印度与苏联的关系。芬顿解释说，印度至今仍是俄罗斯最大的武器客户之一，而莫斯科也越来越依赖印度的制造业供应链来维持其战争行动。
芬顿说：“当我们看到缴获的俄罗斯武器系统、无人机等等，乌克兰人把它们拆开检查时，发现里面全是西方的部件。”
欧洲出口可能进一步助长俄罗斯的战争行动。分析人士警告称，随着欧洲企业在印度扩大生产和采购规模，监管难度可能会更大。
企业现在可以按照7月15日生效的英印贸易协定条款进行贸易，而新的欧盟-印度贸易协定预计将于明年初获得批准。随着企业日益将印度视为制造中心，印度与英国和欧盟之间的防务伙伴关系也在深化次大陆的安全和两用物项供应链。
自乌克兰战争以来，莫斯科也一直在努力扩大其在印度的国防和军民两用供应链。2022年12月，印度工业联合会至少组织了三次贸易代表团访问新德里和孟买，这些代表团成员包括俄罗斯石油天然气、航空航天、矿业、金融服务、电信和水泥企业，这些企业的产品可能具有军民两用价值。
严厉打击即将到来？
吸引西方投资的同一批产业生态系统，也让俄罗斯获得了敏感技术。
“我们的研究表明，俄罗斯正在利用许多相同的制造、研究和技术生态系统来维持对关键能力的获取，并规避制裁，”维尼奥特说。
Strider的报告指出，新德里的“印度制造”政策使得西方零部件更容易通过印度中间商进入印度市场。报告称：“随着印度作为全球制造业中心的作用日益增强，复杂且涉及多个司法管辖区的供应链的不透明性将加重欧洲企业的执法负担。”
分析人士警告说，鉴于全球供应链的复杂性和两用技术的扩散，加强执法远非易事。
“打击这种行为非常棘手。供应链极其复杂，越来越多的商品具有两用性，而且企业不断寻找新的方法来逃避检测和执法，”查塔姆研究所欧洲项目高级研究员卡佳·贝戈说。
贝戈表示，欧洲不愿对印度采取更强硬的立场，因为印度正寻求实现贸易和供应链多元化。她指出，要有效执法，需要各国政府和企业之间更紧密的情报共享与合作。“这需要大量资源，而目前这些资源尚无法大规模投入。”
芬顿表示，英国和欧洲企业“需要格外严格”地审查其供应商和客户。
“显然，这很困难，需要协调，”他说。“因此，盟友和伙伴之间的协调至关重要。”
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